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奮楫爭先辟新徑 滿(mǎn)帆競渡創(chuàng )一流——中國能建深化改革案例入選國企改革三年行動(dòng)典型經(jīng)驗綜述

  近期,國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于推廣國企改革三年行動(dòng)綜合典型和專(zhuān)項典型經(jīng)驗的通知》,在全國范圍內評選出29個(gè)國企改革三年行動(dòng)綜合典型及326個(gè)專(zhuān)項典型經(jīng)驗,中國能建“健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制”等5項典型經(jīng)驗,成功入選國企改革三年行動(dòng)專(zhuān)項典型經(jīng)驗匯編。

  中國能建應改革而生,因改革而興,始終把改革作為推動(dòng)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。2020年國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),中國能建堅定融入國家戰略,以《若干意見(jiàn)》和“1466”戰略為統領(lǐng),提出一系列新理念、新思,以深化系統改革賦能高質(zhì)量發(fā)展,取得一系列標志性成果,實(shí)現全面深刻的治理之變、布局之變、創(chuàng )新之變、活力之變,為進(jìn)一步深化國企改革,激發(fā)企業(yè)內活力動(dòng)力奠定了堅實(shí)基礎。

  “十四五”開(kāi)局以來(lái),公司各項經(jīng)營(yíng)指標均創(chuàng )歷史最高水平,為持續高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎。2022年,公司進(jìn)入市場(chǎng)簽約“萬(wàn)億俱樂(lè )部”,營(yíng)收突破3600億,凈利潤過(guò)百億,在《財富》世界500強排名位列第269位,在ENR全球工程設計公司150強、ENR全球工程承包商250強、ENR國際工程設計公司排名均保持前列,綜合實(shí)力、影響力和品牌價(jià)值大幅提高。


  治理之變,蹚出治理現代化能建之路

  加快完善中國特色現代企業(yè)制度,推進(jìn)黨的領(lǐng)導和公司治理有機融合作為國企改革三年行動(dòng)的首位任務(wù),其重要性不言而喻。公司黨委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,推動(dòng)公司及各級子企業(yè)落實(shí)“黨建入章程”,明晰黨委會(huì )、董事會(huì )、辦公會(huì )審議事項清單和權責邊界,公司及45家重要子企業(yè)出臺并落實(shí)了黨委前置審議程序和清單管理,黨的領(lǐng)導在深化改革中得到切實(shí)加強,實(shí)現了制度化、規范化、程序化。高要求創(chuàng )建公司治理示范企業(yè),高標準推進(jìn)董事會(huì )建設,公司及所屬191家子企業(yè)實(shí)現董事會(huì )應建盡建、外部董事占多數任務(wù)。公司制定了落實(shí)子企業(yè)董事會(huì )職權工作方案,分類(lèi)分層推進(jìn)43家重要子企業(yè)落實(shí)董事會(huì )6項重點(diǎn)職權。扎實(shí)開(kāi)展制度“廢改立”和評估工作,改革三年行動(dòng)期間,共修訂各類(lèi)制度12000余項,實(shí)現管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單數字化,強化剛性執行,打造規范運作、運轉高效、按章辦事、約束有力的制度治理的公司與文化。公司通過(guò)深化拓展現代企業(yè)制度,在完善制度體系、規范行權履職、提升治理效能等方面下功夫,持續健全完善權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制,蹚出了一條具有鮮明中國能建特色企業(yè)治理現代化之路,入選國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)名單。


  布局之變,制勝系統重構能建藍圖

  中國能建始終以?xún)?yōu)化生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化市場(chǎng)和區域布局、優(yōu)化資源和資本布局三大布局優(yōu)化為著(zhù)力點(diǎn),統籌進(jìn)行全組織、全產(chǎn)業(yè)、全領(lǐng)域、全方位的優(yōu)化調整和重組整合,加快推動(dòng)企業(yè)全方位變革、系統性重塑、整體性重構,加速構筑新競爭優(yōu)勢、加快建設世界一流企業(yè)。

  公司全面打造“六型”總部,組建六大事業(yè)部和六大區域總部,全面構建“三位一體”的大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系和兩個(gè)立體化“鐵三角”經(jīng)營(yíng)體系,不斷增強總部引領(lǐng)發(fā)展、面向市場(chǎng)、價(jià)值創(chuàng )造、管理監督、服務(wù)保障能力。于2021年成功實(shí)現A+H股整體上市,成為國企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)A股市場(chǎng)首單重組吸并交易,從根本上解決了長(cháng)期困擾企業(yè)的內部資本分散、資源分割、同業(yè)競爭等問(wèn)題。有序推進(jìn)子企業(yè)改革,對43家子企業(yè)全面實(shí)施“集約化、區域化、專(zhuān)業(yè)化、差異化”重組整合,將18家三級子企業(yè)提升為集團公司直接管理,企業(yè)組織效率效能顯著(zhù)提升。組建國際集團,系統構建海外業(yè)務(wù)新體系、新平臺,深度融入全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈,推動(dòng)海外業(yè)務(wù)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、協(xié)同發(fā)展,奮力實(shí)現能建全球化向全球化能建的重大跨越。開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道,先后組建數科集團、綠色建材、裝配式建筑、氫能、軌道交通公司等多個(gè)新平臺,全力培育新的支撐點(diǎn)和增長(cháng)極,新能源業(yè)務(wù)成長(cháng)為公司第一發(fā)展引擎、第一利潤大戶(hù)。分拆易普力公司與湖南南嶺民爆重組上市,躍居民爆行業(yè)上市公司產(chǎn)能第一。牽頭成立中國“三新”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新型儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟、供應鏈聯(lián)盟、海外新能源投資聯(lián)盟,圍繞做強做大“六全”領(lǐng)域、十二大業(yè)務(wù)優(yōu)化布局,布局儲能全產(chǎn)業(yè)鏈,加大抽水蓄能業(yè)務(wù)布局力度,全面介入氫能完整產(chǎn)業(yè)鏈,拓展產(chǎn)業(yè)版圖、提升產(chǎn)業(yè)韌性。


  創(chuàng )新之變,貢獻綠色轉型領(lǐng)航領(lǐng)先能建之智

  習近平總書(shū)記強調指出:“科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。中國能建作為能源電力和基礎設施領(lǐng)域的主力軍、排頭兵,始終堅持把科技創(chuàng )新擺在突出位置,不斷完善科技創(chuàng )新體系,持續加大科技投入,近兩年研發(fā)投入年均增長(cháng)23.3%,獲得科技類(lèi)獎420項,年均增長(cháng)10%;授權專(zhuān)利4000余項,年均增長(cháng)20%。

  公司大力推動(dòng)一批綠色低碳技術(shù)、能源大數據技術(shù)及高空風(fēng)能、壓縮空氣儲能、地熱等新技術(shù)示范應用,持續加大特高壓交直流輸電、氫制儲運、碳捕集封存利用等新技術(shù)研發(fā)應用力度,全力打造原創(chuàng )技術(shù)策源地和現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)。成立新型儲能研究院,突破鹽穴壓縮空氣儲能技術(shù)這一“前沿中的前沿”,投資、建設國內首創(chuàng )安徽績(jì)溪高空風(fēng)能項目,投資世界首臺(套)300兆瓦級湖北應城壓縮空氣儲能示范工程,在張北國家風(fēng)光儲輸示范項目上首創(chuàng )風(fēng)光儲聯(lián)合發(fā)電控制運行方式和調度模式,全力搶占行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。創(chuàng )新提出風(fēng)電、光伏、儲能、算力負荷等多元素融合互動(dòng)的源網(wǎng)荷儲一體化創(chuàng )新解決方案,推動(dòng)打造全國第一張省級、城市級、區域級算力網(wǎng),為我國數字經(jīng)濟發(fā)展探索新路徑。

  公司全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間跨界融合、產(chǎn)業(yè)鏈內一體化融合、要素間交互融合、區域間協(xié)作融合“四大融合”不斷升級,促進(jìn)能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、數字網(wǎng)、水網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、文化網(wǎng)“七網(wǎng)”深度交融,率先創(chuàng )新適應未來(lái)新型城市與城鎮化發(fā)展的新模式、新平臺,重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài),以新業(yè)態(tài)和新模式創(chuàng )新構筑核心競爭優(yōu)勢。


  活力之變,樹(shù)立市場(chǎng)化改革能建樣板

  公司以國企改革三年行動(dòng)為契機,深層次推進(jìn)三項制度改革走深走實(shí),全面推行經(jīng)理層成員任期制與契約化管理,優(yōu)化考核指標體系。完善競爭上崗制度,實(shí)行以業(yè)績(jì)?yōu)閷虻牧炕u價(jià)模式。優(yōu)化薪酬分配激勵機制,開(kāi)展多種方式中長(cháng)期激勵。2021年開(kāi)展公司組建以來(lái)規模最大、層級最高、崗位最全、報名人數最多的總部全員競聘,實(shí)現總部人員盤(pán)活率達74%、更替率達28%。2022年,總部再次面向社會(huì )公開(kāi)招聘62個(gè)崗位。公司各級子企業(yè)全面實(shí)行管理人員競爭上崗,面向全社會(huì )公開(kāi)招聘21戶(hù)所屬子企業(yè)27名企業(yè)領(lǐng)導人員。實(shí)現經(jīng)理層成員任期制和契約化管理各級子企業(yè)全覆蓋、所有班子成員全納入,開(kāi)展穿透管理、提級考核,持續迭代契約模板,不斷優(yōu)化考核體系,加大考評結果應用力度。2022年,40名子企業(yè)班子成員(含5名董事長(cháng))按照契約約定的方式剛性退出,占比2.36%;83名子企業(yè)班子成員(含7名董事長(cháng))績(jì)效年薪零兌現,占比4.9%。


  奮楫爭先,開(kāi)啟加快建設世界一流能建

  黨的二十大報告指出:“深化國資國企改革,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競爭力”。國資企將全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署,以提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn),深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。一是圍繞增強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力深化改革,更好推動(dòng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。二是圍繞提升科技創(chuàng )新力深化改革,有效發(fā)揮在新型舉國體制中的重要作用。三是圍繞提高安全支撐力深化改革,著(zhù)力提升安全發(fā)展能力水平。四是圍繞打造現代新國企深化改革,加快完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理。五是圍繞營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境深化改革,更大力度促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)共同發(fā)展。

  下一步,中國能建將始終心系“國之大者”、牢記央企使命,準確把握世界潮流、時(shí)代大勢,持續抓好改革深化提升,以提高核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn),謀劃實(shí)施好新一輪企業(yè)改革重點(diǎn)目標任務(wù),爭當國企改革“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”,全力打造中央企業(yè)深化系統改革、賦能高質(zhì)量發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐的“能建樣板”,奮力開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展與建設世界一流企業(yè)的嶄新局面。

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