- 作者：孔濤
- 來(lái)源：國際集團
- 發(fā)布時(shí)間：2024-12-05
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近日，國務(wù)院國資委組織編寫(xiě)的《千帆競渡：基層國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)案例集（上、中、下）》面向全國發(fā)行，集中展現基層國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)生動(dòng)實(shí)踐和標志性成果。其中，中國能建國際集團的改革案例《深入踐行國際優(yōu)先優(yōu)質(zhì)協(xié)同發(fā)展戰略推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)》成功入選，突出展現了基層國有企業(yè)在改革深化提升行動(dòng)中的生動(dòng)實(shí)踐與標志性成果。
基本情況
中國能源建設集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國能建）以加快建設具有全球競爭力的世界一流“四型”“六商”集團為目標，以“戰略引領(lǐng)、資源整合、差異定位、協(xié)調發(fā)展、服務(wù)共享、價(jià)值提升”為原則，系統打造“中國能建統一領(lǐng)導、‘一體’引領(lǐng)統籌、‘兩翼’協(xié)同推進(jìn)、區域總部深耕發(fā)展、所屬企業(yè)聯(lián)動(dòng)出?！钡暮Ｍ鈽I(yè)務(wù)管理新體制。中能建國際建設集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國際集團）作為“一體”大平臺，于2021年9月注冊成立，是中國能建的全資子公司，也是中國能建海外業(yè)務(wù)發(fā)展和管理的責任主體，負責全面推進(jìn)中國能建海外優(yōu)先優(yōu)質(zhì)協(xié)同發(fā)展戰略落實(shí)落地，引領(lǐng)統籌中國能建十二大業(yè)務(wù)產(chǎn)品和全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，矢志踐行共建“一帶一路”倡議，為構建人類(lèi)命運共同體貢獻中國智慧、中國方案。
經(jīng)驗做法
突出戰略導向，提升頂層設計牽引力
一是“通脈”優(yōu)化海外業(yè)務(wù)管理機制。國際集團與中國能建總部其他職能部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在國際業(yè)務(wù)考核、工資總額專(zhuān)項獎勵、評優(yōu)評先等方面賦能，真正做到將“國際優(yōu)先”理念全面融入中國能建發(fā)展格局。督導中國能建所屬企業(yè)落實(shí)《國際業(yè)務(wù)優(yōu)先優(yōu)質(zhì)協(xié)同發(fā)展指導意見(jiàn)》精神，加強國際業(yè)務(wù)資源配置，解決國際業(yè)務(wù)適應性組織建設滯后、人才配備不足、一線(xiàn)資源欠缺的問(wèn)題。按年度評估更新國際業(yè)務(wù)龍頭、骨干企業(yè)名單并給予差異化賦能，做好“走出去”梯隊建設，“1+2+N+X”國際業(yè)務(wù)管理機制不斷完善。
二是“聚魂”強化戰略引領(lǐng)。國際集團科學(xué)開(kāi)展中國能建“十四五”國際業(yè)務(wù)規劃中期評估，結合國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的新形勢、新要求調整規劃目標，謀劃“十四五”后半程戰略舉措，確保規劃與企業(yè)實(shí)際、內外部環(huán)境變化更加契合，中國能建國際業(yè)務(wù)發(fā)展方向清晰明確，戰略牽引力不斷增強。
突出市場(chǎng)導向，提升轉型升級動(dòng)能
一是持續優(yōu)化海外市場(chǎng)（機構）布局。國際集團結合國別市場(chǎng)和企業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化94個(gè)國家（地區）市場(chǎng)布局，明確國家（地區）布局資格企業(yè)名單并督促各企業(yè)完成人員派駐，合理配置國別平臺、設計、施工與專(zhuān)業(yè)公司力量，形成重點(diǎn)突出、冷熱均衡的布局局面和有序協(xié)同、聯(lián)動(dòng)出海的發(fā)展格局。協(xié)同出海企業(yè)簽署15個(gè)國別機構合建協(xié)議，推動(dòng)在阿聯(lián)酋等7個(gè)國家與所屬企業(yè)集中辦公，啟用烏茲別克斯坦聯(lián)合辦公室實(shí)現與所屬企業(yè)“物理融合”，在沙特阿拉伯等國以專(zhuān)班形式在項目層面推動(dòng)虛擬股份制，樹(shù)立了“化學(xué)融合”的優(yōu)秀樣板，海外“一盤(pán)棋”效應顯著(zhù)增強。
二是做實(shí)做細國別、業(yè)務(wù)、投資、項目“四大策劃”。國際集團圍繞40個(gè)核心、骨干國別開(kāi)展國別策劃，系統摸清國別環(huán)境、盤(pán)點(diǎn)資源情況、制定發(fā)展目標、明確發(fā)展路徑。高質(zhì)量開(kāi)展業(yè)務(wù)策劃，發(fā)布涵蓋中國能建十二大業(yè)務(wù)合計39款產(chǎn)品的業(yè)務(wù)策劃書(shū)并應用，確保前端市場(chǎng)與后端技術(shù)高度銜接，以成熟、優(yōu)勢產(chǎn)品為驅動(dòng)，推動(dòng)十二大業(yè)務(wù)產(chǎn)品“協(xié)同出?！?。編制“十四五”海外投資策劃，明晰重點(diǎn)國別和行業(yè)投資開(kāi)發(fā)路徑和策略，有效提升市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的精準性，有力支撐戰略規劃落實(shí)落地。
三是加快“四新”業(yè)務(wù)布局力度。國際集團順應全球去煤、低碳、綠色發(fā)展趨勢，重點(diǎn)向新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)、新材料“四新”業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)力，2023年新能源項目簽約1394億元，同比增長(cháng)78.05%，烏茲別克斯坦光伏投資項目創(chuàng )造了立項、決策、開(kāi)工用時(shí)最短的“能建速度”，并在當年實(shí)現首批400兆瓦并網(wǎng)發(fā)電。成立氫能專(zhuān)班，緊盯重點(diǎn)國別加快氫能業(yè)務(wù)布局，綠氫綠氨項目在埃及等國取得階段性成果，國際業(yè)務(wù)轉型升級動(dòng)力強勁。
突出價(jià)值導向，提升海外項目履約創(chuàng )效水平
一是企業(yè)“一把手”多次深入項目一線(xiàn)調研指導。中國能建“一把手”深入海外一線(xiàn)，在烏茲別克斯坦、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯等國開(kāi)展在建項目調研，為全面提升國際項目履約創(chuàng )效能力謀劃舉措，切實(shí)將國際項目管理打造為價(jià)值創(chuàng )造的主陣地、培養具有國際視野復合型人才的主平臺、展示中國形象和能建品牌的主窗口。
二是全面踐行項目管理新體系。在“1+2+5+N”項目管理制度體系下，國際集團不斷完善國際項目管理的差異化內容和要求。打造國際業(yè)務(wù)商務(wù)和法律、財稅和金融、技術(shù)委員會(huì )等“三委會(huì )”，建立項目分級分類(lèi)評審復核機制，重大項目風(fēng)險防控更加有力。加大國際項目薪酬體系激勵力度，拉大同崗級薪酬級差，對業(yè)績(jì)突出、經(jīng)營(yíng)成果大幅超出預期的項目經(jīng)理給予強激勵。
三是系統開(kāi)展“項目履約提升年”活動(dòng)。國際集團圍繞國際項目履約重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節和短板弱項，制定專(zhuān)項改進(jìn)方案，著(zhù)力提升管理策劃、資源整合、生產(chǎn)組織、項目經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險防控工作質(zhì)效。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)例會(huì )機制，錨定核心指標和重點(diǎn)項目召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，推動(dòng)重大項目問(wèn)題解決。
突出問(wèn)題導向，提升科學(xué)管理綜合效能
一是不斷升級公共服務(wù)產(chǎn)品。國際集團發(fā)布6個(gè)核心國別風(fēng)險分析報告，就戰爭、法律及外匯等方面指導企業(yè)事先防范風(fēng)險。積極妥善應對“長(cháng)臂管轄”風(fēng)險，制定合規管理“三張清單”，針對西方國家對俄制裁等情況提出應對預案。更新發(fā)布50個(gè)國別稅務(wù)指引手冊，進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險提示并提供務(wù)實(shí)建議，現已實(shí)現核心國別市場(chǎng)100%覆蓋。
二是穩步推進(jìn)項目治虧解困。國際集團充分發(fā)揮專(zhuān)班作用，聚焦重難點(diǎn)國際項目，從管理、技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)等各方面全面會(huì )診、找準病灶、綜合施策，推動(dòng)重難點(diǎn)項目解困，相關(guān)重大風(fēng)險逐步得到化解或緩解。
三是不斷提升人才國際化水平。高效組織兩期國際項目經(jīng)理高級研修班，從戰略執行、投融資創(chuàng )新、履約管理、商務(wù)談判及合規經(jīng)營(yíng)等方面系統培養國際項目經(jīng)理100余名，其中多名已奔赴全球各重點(diǎn)項目挑大梁。聚焦管理能力、專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)，開(kāi)發(fā)國別首代能力素質(zhì)模型，組織海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員履職能力提升培訓班，推進(jìn)一線(xiàn)戰斗堡壘作用更好發(fā)揮。
改革成效
一是踐行國家戰略堅決有力，共建“一帶一路”扎實(shí)有效。2023年中國能建在“一帶一路”共建國家簽約2673.82億元，位列央企前列。深度參與第三屆“一帶一路”高峰論壇，緊跟大國外交務(wù)實(shí)高效開(kāi)展轉化、細化、深化工作，效果突出、搶先布局，簽約烏茲別克斯坦儲能、沙特阿拉伯光伏等一批重大項目。承建的全球最大單體光伏電站阿聯(lián)酋阿布扎比項目、中亞最大燃氣聯(lián)合循環(huán)電站烏茲別克斯坦錫爾河等項目成功投產(chǎn)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)有效。
二是國際業(yè)務(wù)改革紅利加快釋放，發(fā)展動(dòng)能不斷增強?！耙涣髂芙ū赜幸涣鲊H”已成為廣大職工干部的共識，國際集團聚焦大管理、大發(fā)展、大創(chuàng )效、大保障、大監督“五大職能”發(fā)揮，引領(lǐng)統籌堅強有力，帶動(dòng)“兩翼”立足差異化定位強化專(zhuān)項職能發(fā)揮，“N”和“X”企業(yè)積極發(fā)揮“龍頭”和“骨干”作用，加快專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，“1+2+N+X”管理機制展現強大發(fā)展活力，集約化、穿透式“大海外”體系運轉更加高效，鞏固了中國能建在“走出去”央企中的領(lǐng)軍地位。
三是高端營(yíng)銷(xiāo)立體多維，能建國際品牌形象全面彰顯。中國能建“一把手”赴中國香港、中東、中亞、北歐等市場(chǎng)開(kāi)展高端對接，以“創(chuàng )新、綠色、數智、融合”為內涵的“四大核心發(fā)展理念”深受多國元首認同?！棒敯喙し弧卑咐@評2023年“一帶一路”建設優(yōu)秀案例，海外傳播經(jīng)驗獲得《人民日報》社優(yōu)秀對外傳播案例獎，《遠方的路》獲評第六屆中央企業(yè)優(yōu)秀故事一等獎，《深化中土融合，打造能建品牌》案例被評為第六屆中國企業(yè)國際形象建設“共建新絲路類(lèi)”優(yōu)秀案例，能建國際品牌影響力持續放大。